成都市电梯安全监督管理办法
· 文 号：政府令第179号
· 签发时间：2013-07-29
生效时间：2014-01-01
《成都市电梯安全监督管理办法》已经2013年6月25日市政府第8次常务会议讨论通过，现予公布，自2014年1月1日起施行。
市 长 葛红林
2013年7月29日
成都市电梯安全监督管理办法
第一章 总则
第一条�。康囊谰荩�
为了加强电梯安全监督管理，落实电梯安全责任，预防和减少电梯安全事故，根据《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国安全生产法》和《中华人民共和国特种设备安全法》等法律、法规，结合成都市实际，制定本办法。
第二条�。ㄊ视梅段В�
本市行政区域内从事电梯生产（含制造、安装、改造、修理，下同）、销售、使用、维护保养、检验检测及其监督检查，应当遵守本办法。
房屋建筑工地或者市政工程工地使用的载人施工升降机以及个人或者单个家庭自用的电梯不适用本办法。
法律、法规、规章另有规定的，从其规定。
第三条�。ㄖ霸鸹郑�
市质量技术监督部门负责全市电梯的安全监察工作；各区（市）县质量技术监督部门负责本辖区内电梯的安全监察工作。
建设、工商、房管、安监等行政管理部门应当按照各自职责，共同做好电梯的安全监督管理工作。
各区（市）县人民政府应当加强对电梯安全监察、监督管理工作的领导，建立电梯应急处置协调机制，督促和支持有关部门依法履行电梯安全监察、监督管理职责，对本行政区域内电梯使用和安全监察、监督管理中存在的重大问题及时予以协调、解决。
街道办事处、乡镇人民政府应当协助有关部门做好本辖区内电梯的安全监察、监督管理工作，配合有关部门做好对电梯使用单位的安全检查工作。
第四条�。ㄐ逃�
各级人民政府、学校、新闻媒体、社会团体、基层群众性自治组织以及电梯使用单位应当开展电梯安全知识和法律法规的宣传、普及工作，倡导文明乘梯，增强公众安全意识和自我保护能力。
第五条�。ㄐ录际跤τ煤捅Ｏ眨�
鼓励采用先进技术和先进管理方法，提高电梯的安全性能和管理水平。鼓励实行电梯安全责任保险制度。
第二章 电梯生产和销售管理
第六条�。ㄉノ灰螅�
从事电梯制造、安装、改造、修理的单位应当依法取得相应行政许可，不得伪造、变造、出租、出借、转让许可证书或者监督检验报告。
电梯制造单位对电梯的生产、维护保养承担主体责任，对电梯质量安全终生负责。
电梯的安装、改造、修理，必须由电梯制造单位或者其委托的依法取得相应行政许可的单位进行。电梯制造单位委托其他单位进行电梯安装、改造、修理的，应当对其进行安全指导和监控，并按照安全技术规范的要求进行校验和调试。
电梯安装、改造、修理前，施工单位应当将其取得相应行政许可的情况和拟进行的电梯安装、改造、修理情况书面告知市质量技术监督部门。施工单位不得将承揽的业务进行分包或者转包。
第七条�。ù右等嗽币螅�
电梯制造、安装、改造、修理单位聘用的从事电梯安装、改造、修理的作业人员应当取得《特种设备作业人员证》。作业人员应当持证上岗。
第八条�。ú分柿恳螅�
电梯（包括整机和零部件）的生产质量应当符合国家强制性标准和安全技术规范要求。电梯出厂时，应当附有安全技术规范要求的设计文件、产品质量合格证明、安装及使用维修说明等文件。
电梯检验检测机构应当按照安全技术规范的要求对电梯安装、改造、重大修理过程进行监督检验。未经监督检验或者监督检验不合格的电梯，不得投入使用。
第九条�。际醴瘢�
电梯制造单位应当向电梯使用单位提供下列技术服务：
�。ㄒ唬┲傅贾贫ǖ缣菖畔站仍贝χ迷ぐ福�
�。ǘ┨峁┯钡牡缣荼钙繁讣跋嘤际踔С郑�
�。ㄈ┨峁┑缣莨芾�、应急处置等知识技能培训。
第十条�。ㄏ垡螅�
禁止销售、安装下列电梯及相关产品：
�。ㄒ唬┎环瞎仪恐菩员曜己桶踩际豕娣兜模�
�。ǘ┎反嬖谌毕�，可能危及人身和财产安全的；
�。ㄈ┝悴考约俪湔�、以次充好、以旧充新的；
�。ㄋ模┮驯幻髁罱�、淘汰、报废或者法律、法规禁止销售的；
�。ㄎ澹┪薜缣葜圃煨砜芍さノ恢圃斓模�
�。┪拗圃斓ノ凰降缣菁际踝柿系�。
第十一条�。ńㄉ璧ノ恢霸穑�
建设工程的建设单位应当对电梯的安全管理履行下列职责：
�。ㄒ唬┪芯哂邢嘤ψ手实牡ノ唤杏氲缣菹喙氐慕ㄖ峁股枋�、选型配置等施工图设计，确保建筑结构符合电梯安装使用的特殊要求，确保电梯与建筑物的使用需求相适应，确保设计文件依法通过建设行政主管部门的审查；
�。ǘ┤繁２晒旱牡缣莘仙杓莆募秃贤�，承担其采购电梯的连带质量保证责任，并督促协调电梯制造、安装单位按照有关法律、法规和合同约定履行电梯保修责任和义务；
�。ㄈ┑缣萃度胧褂檬�，建设单位与使用单位不一致的，建设单位应当确保向使用单位移交的电梯符合安全技术规范的要求，并同时移交完整的安全技术档案、警示标志以及《电梯使用标志》。
第十二条�。ǜ脑煲螅�
电梯产权所有者应当选择电梯制造单位或者其委托的依法取得相应行政许可的单位进行电梯改造。
原电梯制造单位已注销或者不再具有相应型式电梯制造许可的，电梯产权所有者可以选择依法取得相应行政许可的单位进行电梯改造。该电梯改造单位应当更换其改造电梯的产品铭牌，并在产品铭牌、质量证明书上标明本单位名称、改造日期和本单位电梯制造、改造行政许可证件编号等信息。
电梯改造单位应当对改造后电梯的质量安全负责。电梯改造完成后，电梯改造单位应当按照安全技术规范的要求对电梯进行校验和调试。
第三章 电梯使用管理
第十三条�。ㄊ褂玫ノ坏娜范ǎ�
本办法所称电梯使用单位，是指对电梯使用履行安全管理义务、承担安全首负责任的单位或者个人。电梯使用单位按照下列规则予以确定：
�。ㄒ唬┪形镆捣衿笠倒芾淼牡缣�，受委托的物业服务企业为电梯使用单位；
�。ǘ┪次形镆捣衿笠倒芾淼牡缣�，属于单一产权所有者自行管理的，该产权所有者为电梯使用单位；属于多个产权所有者按份共有的，各产权所有者均为电梯使用单位，并按其产权份额承担电梯安全使用管理责任；
�。ㄈ┏鲎�、出借或者以其他方式转移物业使用权的，应当约定物业使用人为电梯使用单位；未约定的，电梯产权所有者为电梯使用单位；
�。ㄋ模┙ㄉ璧ノ簧形匆平坏缣莸�，该建设单位为电梯使用单位。
未确定电梯使用单位的电梯不得投入使用。
第十四条�。ǖ羌鞘中�
电梯使用单位应当在电梯投入使用前或者投入使用后三十日内向市质量技术监督部门办理使用登记手续。
停止使用电梯或者电梯使用单位发生变更的，电梯使用单位应当在三十日内向市质量技术监督部门办理报停、变更登记手续。
报废或者转让电梯的，电梯产权所有者应当在三十日内向市质量技术监督部门办理注销、变更登记手续。
第十五条�。ㄊ褂玫ノ坏陌踩霸穑�
电梯使用单位应当履行下列安全职责：
�。ㄒ唬┙⒉⒀细裰葱械缣菔褂煤驮诵邪踩芾碇贫�，设置电梯安全管理机构或者配备取得《特种设备作业人员证》的电梯安全管理人员，建立完整的电梯安全技术档案并长期保存，编制电梯突发事件和安全事故应急处置预案，每年至少组织一次应急救援演练；
�。ǘ┙缣莅踩⒁馐孪�、警示标志和必要的相关信息置于乘客易于注意的显著位置，在电梯轿厢内或者出入口的明显位置张贴有效的《电梯使用标志》；
�。ㄈ┤繁５缣莅踩诵械耐ǚ�、温度、湿度、电压等条件符合有关标准和技术规范，确保电梯报警装置与值班室实现可靠、有效的联系；
�。ㄋ模┓⑸缣堇斯收鲜�，及时采取措施，安抚乘客，组织救援。出现影响电梯使用安全的严重事故隐患时，立即停止运行电梯，组织全面检查，消除事故隐患后，方可重新投入使用；
�。ㄎ澹┯氲缣葜圃斓ノ换蛘咂湮械囊婪ㄈ〉孟嘤π姓砜傻牡ノ磺┒┑缣菪蘩砗贤�，与电梯维护保养单位签订电梯维护保养合同，组织、监督并配合电梯的修理、维护保养等工作；
�。┓⑸缣莅踩鹿适�，立即组织应急救援、排险和抢救，保护事故现�。⒓笆毕虻钡厝嗣裾拖喙夭棵疟ǜ妫�
�。ㄆ撸┓�、法规和安全技术规范规定的其他职责。
第十六条�。ㄗ≌∏缣莅踩褂霉芾恚�
住宅小区电梯安全使用管理还应当符合下列规则：
�。ㄒ唬┮抵鞴芾砉嬖加Φ惫娑ǖ缣菔褂�、管理、维护、修理、改造、更新等专项经费的筹集和使用规则，以及应急维修处置预案的编制等事项；
�。ǘ┮抵魑被岚凑找抵鞴芾砉嬖加胛镆捣衿笠登┒┪镆捣窈贤�，应当明确约定电梯安全使用管理方面的权利、义务和责任。业主、业主大会、业主委员会应当监督物业服务企业的电梯安全使用管理工作，监督电梯维护保养单位的电梯维护保养工作，监督电梯检验检测机构的电梯检验检测工作。业主委员会应当协助物业服务企业选聘电梯维护保养单位、开展电梯安全知识宣传、规范乘客乘坐行为等工作；
�。ㄈ┪镆捣衿笠涤Φ卑凑兆≌∏ㄖ侠砼浔溉〉谩短刂稚璞缸饕等嗽敝ぁ返牡缣莅踩芾砣嗽�，将电梯使用管理的相关信息向业主公示，接受业主监督；
�。ㄋ模┏鱿植荒芗笆闭南陌踩蓟蛘咭斐Ｇ榭�，需要按规定停止使用电梯时，物业服务企业应当及时向业主公告，并向所在地街道办事处、乡镇人民政府报告；
�。ㄎ澹┪镆捣衿笠低顺鱿钅抗芾砬坝Φ毕蛞抵魑被嵋平环习踩际豕娣兜牡缣莺屯暾牡缣莅踩际醯蛋�。无物业服务企业继续承担电梯使用管理安全责任时，应当由业主或者业主大会报所在地街道办事处、乡镇人民政府同意后，由业主、业主大会或者所在地街道办事处、乡镇人民政府临时指定物业服务企业承担电梯使用管理安全责任。
第十七条�。ǘㄆ诩煅椋�
在用电梯定期检验周期为一年。电梯使用单位应当在《电梯使用标志》有效期届满前一个月向电梯检验检测机构提出电梯定期检验申请。
未经定期检验或者检验不合格，或者未张贴《电梯使用标志》的电梯，不得使用。
第十八条�。ň殉锛�
电梯使用单位应当依法筹集落实必要的、足额的专项经费。委托物业服务企业管理的电梯正常运行、维护保养及定期检验所需基本经费应当在物业服务费中列支。
电梯修理、改造、更新的经费应当依法从房屋专项维修资金中列支；没有建立房屋专项维修资金或者房屋专项维修资金不足的，电梯修理、改造、更新的经费应当由电梯产权所有者协商筹集。
第十九条�。ǔ丝褪卦颍�
电梯乘客在使用电梯时应当遵守下列行为守则：
�。ㄒ唬┰亩恋缣菔褂冒踩⒁馐孪�，注意警示标志，文明规范乘梯，不从事危及电梯运行安全的行为；
�。ǘ┯鲇械缣菰诵胁徽Ｊ�，按照安全指引，有序撤离；
�。ㄈ┯鲇械缣堇斯收鲜�，及时通过轿厢内报警装置或者电话通知电梯使用单位或者维护保养单位，服从有关工作人员指挥，积极配合救援，不采取危及自身和他人安全的行为；
�。ㄋ模┓�、法规、规章规定的其他行为守则。
第四章 电梯维护保养管理
第二十条�。ㄎけＱノ坏淖手室螅�
电梯的维护保养应当由电梯制造单位或者依法取得相应行政许可的安装、改造、修理单位进行。
电梯维护保养单位不得伪造、变造、出租、出借、转让许可证书或者有关检验报告，不得将承揽的业务分包或者转包。
第二十一条�。ㄎけＱ嗽钡淖矢褚螅�
电梯维护保养单位聘用的从事电梯维护保养的作业人员应当取得《特种设备作业人员证》。作业人员应当持证上岗。
第二十二条�。ㄎけＱ芰Φ钠拦篮腿啡希�
电梯维护保养单位签订电梯维护保养合同前，应当对拟维护保养电梯的安全性、可靠性和维护保养所需的人员、技术、装备和备品备件供应等进行全面评估和确认，确保其有能力保障所维护保养的电梯安全运行。
第二十三条�。ㄎけＱ贤谌荩�
电梯维护保养单位应当根据其维护保养电梯的安全技术状况与电梯使用单位签订维护保养合同，以备查验。维护保养合同应当包括但不限于下列内容：
�。ㄒ唬┧皆诘缣菸けＱ械娜ɡ�、义务和责任；
�。ǘ┑缣菸けＱ氖┕ば灾�、内容、执行的标准；
�。ㄈ┑缣菸けＱ鹬谷掌诤臀けＱ钠荡危�
�。ㄋ模┬缣菔褂玫ノ槐嘀频缣萃环⑹录桶踩鹿视贝χ迷ぐ傅囊逦瘢�
�。ㄎ澹┕收媳ㄐ藓陀本仍执锸奔�。
第二十四条�。ㄎけＱノ坏陌踩霸穑�
电梯维护保养单位应当对其维护保养电梯的安全性能负责，履行下列安全职责：
�。ㄒ唬┭细裰葱邪踩际豕娣逗偷缣莅沧笆褂梦に得�，制定维护保养计划，至少每十五日进行一次维护保养，如实填写电梯维护保养记录和故障情况，并归档备查；
�。ǘ┰诘缣菸けＱ讨�，接受电梯产权所有者和电梯使用单位的监督，发现事故隐患应当及时告知电梯使用单位，发现严重事故隐患还应当及时向当地质量技术监督部门报告；
�。ㄈ┪けＱ≌∏缣菔�，应当每月将电梯的安全状况、维护保养情况等信息在小区内向业主公示；
�。ㄋ模┥枇⒍男∈蔽けＱ蛋嗟缁�，保证接到故障通知后及时予以排除。接到电梯困人故障报告或者事故通知后，维修人员必须在三十分钟内抵达其维护保养电梯所在地，实施现场救援；
�。ㄎ澹┲贫ǖ缣萦贝胧┖途仍ぐ�，每半年至少针对本单位维护保养的不同类别（类型）电梯均进行一次应急演练，并书面如实记录；
�。┲罩沟缣菸けＱ�，应当确保移交的电梯符合安全技术规范的要求，不得干扰影响电梯的正常运行和安全使用；
�。ㄆ撸┓�、法规和安全技术规范规定的其他职责。
第五章 电梯检验检测管理
第二十五条�。煅榧觳庖螅�
电梯检验检测应当由经依法核准的检验检测机构按照安全技术规范进行。从事电梯检验检测的人员应当依法取得从业资格。电梯检验检测机构及其从业人员不得从事电梯生产、销售，不得以其名义推荐、监制、监销电梯，或者推荐维护保养单位。
第二十六条�。煅榧觳庵霸穑�
电梯检验检测机构及其检验检测人员应当履行下列职责：
�。ㄒ唬┪缣菔褂玫ノ惶峁┌踩�、可靠、便捷、诚信的检验检测服务，对知悉的商业秘密履行保密义务；
�。ǘ┘笆背鼍呒煅榧觳獗ǜ�，并按有关规定收取检验检测费用；
�。ㄈ┙械缣莅沧凹喽郊煅槭�，应当告知当地质量技术监督部门，并配合当地质量技术监督部门对电梯使用单位的安全主体责任落实情况进行监督检查。
第二十七条�。ㄒ几嬷捅ǜ妫�
电梯检验检测机构及其检验检测人员在检验检测中发现电梯存在安全隐患或者事故隐患的，应当书面告知电梯使用单位及时采取相应措施。
电梯检验检测机构及其检验检测人员在检验检测中发现电梯存在严重事故隐患时，应当通知电梯使用单位立即停止使用电梯，并立即向电梯所在地的质量技术监督部门报告。
第六章 监督管理和事故处理
第二十八条�。ò踩嗖煲螅�
质量技术监督部门应当建立对电梯制造、安装、改造、修理、维护保养单位的服务质量信誉考核制度，加强对公众聚集场所电梯的重点安全监察，及时调查处理涉及电梯安全的举报和投诉。
建设行政主管部门应当对建筑设计单位、建设单位的有关活动和在建建筑中的电梯井道、机房等工程质量实施监督检查。
工商行政管理部门应当对电梯从业单位市场经营活动实施监督检查。
房产管理部门应当对物业服务企业有关活动实施监督检查，并将电梯安全管理水平纳入物业服务企业的信用监管和评优评级管理。
安全生产监督管理部门应当综合协调有关部门做好电梯安全监督工作。
第二十九条�。ㄒ即χ茫�
质量技术监督部门发现电梯的生产、使用、维护保养单位或者检验检测机构存在违法行为或者在用电梯存在事故隐患的，应当以书面形式发出特种设备安全监察指令，责令有关单位及时采取措施予以改正或者停止使用存在事故隐患的电梯。
质量技术监督部门发现在用电梯存在严重事故隐患的，应当立即报告当地人民政府和上级质量技术监督部门；需要有关部门支持、配合的，还应当及时通知相关部门。
第三十条�。ㄊ鹿实鞑榇恚�
发生电梯安全事故后，事故发生地县级以上人民政府和负有安全监督管理职能的部门在接到电梯安全事故报告后，应当立即赶赴现场处置，核实事故情况，并依法上报。
电梯安全事故的调查处理，按照国家有关规定，在当地人民政府的统一领导组织下开展。
第三十一条�。ǖ谌狡拦溃�
有关责任主体对电梯使用中的产品质量、安全状况等问题存在分歧时，可以在当地政府和相关部门的指导协助下，由电梯使用单位组织协调相关责任主体共同委托第三方机构对电梯进行技术评估，评估费用由相关责任主体协商解决。
第七章 法律责任
第三十二条�。ㄉノ坏脑鹑危�
违反本办法规定，有下列第（一）项、第（二）项情形之一的，由质量技术监督部门责令限期改正，并处二千元以上一万元以下罚款；有下列第（三）项情形的，由质量技术监督部门责令限期改正，并处一万元以上三万元以下罚款，情节严重的，报有关部门撤销其相应许可或者资格：
�。ㄒ唬┑缣莅沧�、改造、修理单位未经电梯制造单位委托进行电梯安装、改造、修理的；
�。ǘ┑缣葜圃�、安装、改造、修理单位安排未取得《特种设备作业人员证》的人员从事电梯安装、改造、修理活动或者其作业人员未持证上岗的；
�。ㄈ┑缣莅沧�、改造、修理单位将其承揽的业务进行分包或者转包的。
第三十三条�。ㄏ鄣ノ缓桶沧暗ノ坏脑鹑危�
违反本办法规定，电梯销售单位或者电梯安装单位销售或者安装无制造单位所附电梯技术资料的电梯及相关产品的，分别由工商行政管理部门、质量技术监督部门责令改正，并处一万元以上三万元以下罚款。
第三十四条�。ńㄉ璧ノ坏脑鹑危�
违反本办法规定，建设单位未向使用单位移交完整的安全技术档案、警示标志和《电梯使用标志》的，由质量技术监督部门责令限期改正，逾期未改正的，处二千元以上一万元以下罚款。
第三十五条�。úㄋ姓吆透脑斓ノ坏脑鹑危�
违反本办法规定，有下列第（一）项情形的，由质量技术监督部门责令限期改正，逾期未改正的，处二千元以上一万元以下罚款；有下列第（二）项、第（三）项情形之一的，由质量技术监督部门责令限期改正，并处二千元以上二万元以下罚款：
�。ㄒ唬┑缣莶ㄋ姓哐≡褚岩婪ㄈ〉孟嘤π姓砜傻淳缣葜圃斓ノ晃械牡ノ唤械缣莞脑斓模�
�。ǘ┑缣莶ㄋ姓哐≡裎匆婪ㄈ〉孟嘤π姓砜傻牡ノ唤械缣莞脑斓模�
�。ㄈ┑缣莞脑斓ノ辉诘缣莞脑焱瓿珊�，未按照安全技术规范的要求对电梯进行校验和调试，或者未更换其改造电梯的产品铭牌，未在产品铭牌、质量证明书上标明本单位名称、改造日期、本单位电梯制造、改造行政许可证件编号等信息的。
第三十六条�。ㄊ褂玫ノ坏脑鹑危�
违反本办法规定，电梯使用单位有下列第（一）至（四）项情形之一的，由质量技术监督部门责令限期改正，逾期未改正的，责令停止使用相关电梯，处二千元以上一万元以下罚款；有下列第（五）项、第（六）项情形之一的，由质量技术监督部门责令限期改正、停止使用相关电梯，并处二千元以上二万元以下罚款：
�。ㄒ唬┪唇⒉⒀细裰葱械缣菔褂煤驮诵邪踩芾碇贫�，或者未按规定组织应急救援演练的；
�。ǘ┑缣菰诵械耐ǚ�、温度、湿度、电压等条件不符合有关标准和技术规范，或者未实现电梯报警装置与值班室可靠、有效联系的；
�。ㄈ┪从氲缣葜圃斓ノ换蛘咂湮械囊婪ㄈ〉孟嘤π姓砜傻牡ノ磺┒┑缣菪蘩砗贤�，或者未与电梯维护保养单位签订电梯维护保养合同的；
�。ㄋ模┪窗醋≌∏ㄖ侠砼浔傅缣莅踩芾砣嗽�，或者未向业主公告相关信息的；
�。ㄎ澹┓⑸斯收鲜蔽床扇〈胧┳橹仍�，或者继续使用存在严重事故隐患电梯的；
�。┪窗垂娑ㄗ橹缣菪蘩�、维护保养的，或者委托未依法取得相应行政许可的单位进行电梯修理、维护保养的。
第三十七条�。ㄎけＱノ坏脑鹑危�
违反本办法规定，电梯维护保养单位有下列第（一）项、第（二）项情形之一的，由质量技术监督部门责令限期改正，并处二千元以上一万元以下罚款；有下列第（三）项、第（四）项情形之一的，由质量技术监督部门责令限期改正，并处一万元以上三万元以下罚款，情节严重的，报有关部门撤销其相应许可或者资格：
�。ㄒ唬┢渥饕等嗽蔽闯种ど细诘模�
�。ǘ┪唇娑谌菽扇胛けＱ贤模�
�。ㄈ┪痹�、变造、出租、出借、转让许可证书或者有关检验报告，或者将其承揽的业务进行分包或者转包的；
�。ㄋ模┪绰男邢嘤Π踩霸鸬�。
第三十八条�。ㄆ渌稍鹑危�
违反本办法规定的其他行为，法律、法规、规章已有处理规定的，从其规定。
第三十九条�。ㄔ鹑巫肪浚�
行政机关及其工作人员在履行电梯安全监管职责中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第八章 附则
第四十条�。ㄊ┬腥掌冢�
本办法自2014年1月1日起施行。
